EU žaluje Německo: veřejné zakázky jsou v ohrožení!

EU žaluje Německo: veřejné zakázky jsou v ohrožení!

Evropská komise se s případem obrací k Evropskému soudnímu dvoru (ESD) a žaluje Německo za nedostatky při zadávání veřejných zakázek. To je výsledek poté, co spolková vláda plně nereagovala na nezbytné požadavky EU i přes některé úpravy provedené v letech 2019 a 2021. Komise považuje žalobu za nezbytnou k zajištění regulované hospodářské soutěže a optimálních podmínek pro zadávání zakázek v Německu Soustředit hlášeno.

Body kritiky jsou jasné: neadekvátní definice pojmu „klient“ v německém právu vede k nejednoznačnosti při výběru zadávacího řízení. Dalším problémem je, že na zadavatele v poštovním sektoru se nevztahují stejná pravidla pro zadávání veřejných zakázek. Tyto nedostatky ztěžují uchazečům rozhodovací procesy pro případné kontroly. Veřejní klienti navíc nejsou povinni poskytovat informace o lhůtách pro přezkoumání po uzavření smlouvy, podle hodnocení Evropské komise Čas.

Pozadí soudního sporu

Potíže s prováděním právních předpisů EU o zadávání veřejných zakázek nejsou nové. Už v roce 2019 požádala EU Německo o úpravu požadavků. K dnešnímu dni zůstávají tři z osmi relevantních bodů nevyřešeny, což vedlo Komisi k podání současné žaloby. Komplexní stanovisko Komise z roku 2021 zdůraznilo naléhavost, ale i po tomto zásahu došlo jen k minimálním zlepšením, která EU neadekvátně posoudila.

V důsledku nedostatečné implementace se v Německu údajně plně nedodržují směrnice 2014/24/EU a 2014/23/EU. Úpravy v rámci zákona proti omezování hospodářské soutěže (GWB) a zákona o modernizaci práva zadávání veřejných zakázek (VergRModG) byly provedeny, ale zjevně ne v míře, která by uspokojila Evropskou komisi - tzv. Kývnutí.

Výhled na postup

Situace vrhá jasné světlo na problémy, jimž zákon o veřejných zakázkách v Německu čelí. Evropská komise zdůrazňuje, že transparentní a spravedlivá hospodářská soutěž je nezbytná pro zajištění optimálních nabídek pro veřejné zakázky. Probíhající procedura nejen omezí časové zdroje, ale také vyvine tlak na boj proti stávajícím deficitům v německé legislativě. Regulovaná hospodářská soutěž by mohla být možná pouze prostřednictvím trvale jasných pravidel a transparentnosti.

Kdy padne rozhodnutí Evropského soudního dvora, lze jen hádat – ale je jasné, že Německo nyní musí konečně podniknout nezbytné kroky k vytvoření dlouhodobé právní jistoty a rovných příležitostí v procesu zadávání veřejných zakázek.