UE pozywa Niemcy: zamówienia publiczne są zagrożone!

UE pozywa Niemcy: zamówienia publiczne są zagrożone!

Komisja Europejska kieruje sprawę do Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości (ETS) i pozywa Niemcy za uchybienia w udzielaniu zamówień publicznych. To efekt tego, że rząd federalny nie w pełni ustosunkował się do niezbędnych wymogów UE, pomimo pewnych dostosowań dokonanych w latach 2019 i 2021. Komisja uważa, że ​​pozew jest konieczny, aby zapewnić regulowaną konkurencję i optymalne warunki udzielania zamówień w Niemczech Centrum zgłoszone.

Punkty krytyki są jasne: niewłaściwa definicja terminu „klient” w prawie niemieckim prowadzi do niejasności przy wyborze trybu udzielenia zamówienia. Innym problemem jest to, że instytucje zamawiające w sektorze pocztowym nie podlegają tym samym przepisom dotyczącym zamówień publicznych. Te niedociągnięcia utrudniają oferentom podejmowanie decyzji w celu ewentualnych przeglądów. Ponadto klienci publiczni nie mają obowiązku udzielania informacji o okresach przeglądu po zawarciu umowy – wynika z ocen Komisji Europejskiej Czas.

Tło pozwu

Trudności we wdrażaniu unijnego prawa zamówień publicznych nie są nowe. Już w 2019 r. UE zwróciła się do Niemiec o dostosowanie wymogów. Do chwili obecnej trzy z ośmiu istotnych kwestii pozostają nierozwiązane, co skłoniło Komisję do podjęcia bieżących działań. W kompleksowej opinii Komisji wydanej w 2021 r. podkreślono, że jest to pilne, ale nawet po tej interwencji nastąpiła jedynie minimalna poprawa, która została niedostatecznie oceniona przez UE.

Uważa się, że ze względu na brak wdrożenia w Niemczech dyrektywy 2014/24/UE i 2014/23/UE nie były w pełni przestrzegane. Dokonano dostosowań w ustawie o ograniczeniach konkurencji (GWB) i ustawie o unowocześnieniu prawa zamówień publicznych (VergRModG), ale najwyraźniej nie w stopniu zadowalającym Komisję Europejską – więc Skinienie.

Perspektywa procedury

Sytuacja rzuca jasne światło na wyzwania stojące przed prawem zamówień publicznych w Niemczech. Komisja Europejska podkreśla, że ​​przejrzysta i uczciwa konkurencja jest niezbędna do zapewnienia optymalnych ofert w zamówieniach publicznych. Trwająca obecnie procedura nie tylko zablokuje zasoby czasowe, ale także wywrze presję na zwalczanie istniejących deficytów w niemieckim ustawodawstwie. Regulowana konkurencja mogłaby być możliwa jedynie dzięki trwale jasnym zasadom i przejrzystości.

Nie wiadomo, kiedy zostanie podjęta decyzja ETS, ale jasne jest, że Niemcy muszą teraz w końcu podjąć niezbędne kroki, aby zapewnić długoterminową pewność prawa i równość szans w procesie udzielania zamówień.