Nouvelle loi ministérielle : délai de carence de 18 mois pour les anciens hommes politiques de Rhénanie-Palatinat

Nouvelle loi ministérielle : délai de carence de 18 mois pour les anciens hommes politiques de Rhénanie-Palatinat

Le Parlement du Land de Rhénanie-Palatinat a récemment adopté une modification importante de la loi qui affecte la loi ministérielle. À l’avenir, les anciens ministres ne seront pas autorisés à accepter un nouvel emploi dans les affaires jusqu’à 18 mois après avoir quitté leurs fonctions afin d’éviter des conflits d’intérêts problématiques. Ce règlement a été adopté à l’unanimité et devrait entrer en vigueur en mai 2026, lorsqu’un nouveau gouvernement de l’État prendra ses fonctions. Le raccourcissement de l'indemnité transitoire pour ces anciens ministres de trois à deux ans a également été décidé et se base sur les réglementations d'autres Länder et du gouvernement fédéral. Ce changement a été initialement introduit par la CDU et la coopération entre les factions a été saluée, selon un reportage de n-tv. Il est intéressant de noter qu’il n’existe jusqu’à présent aucun cas en Rhénanie-Palatinat dans lequel ces réglementations ont été effectivement appliquées.

La Rhénanie-Palatinat n'est pas la seule à s'occuper du congé de maternité. Le SPD et la CDU/CSU se sont également mis d'accord sur un délai d'attente de 12 mois, qui peut être étendu à 18 mois dans les cas sensibles. Des acteurs importants, comme Christian Humborg de Transparency Germany, ont qualifié ces réglementations de tardives. Toutefois, des critiques émanent de divers milieux, qui réclament une période de transition de trois ans avant la signature d'un nouveau contrat de travail. Les ministres ou les secrétaires d'État parlementaires doivent également signaler immédiatement leur changement, et le cabinet examine ensuite au cas par cas si un délai d'attente doit être respecté en raison d'éventuels conflits d'intérêts, avec le soutien d'un comité consultatif. Ces évolutions montrent que la question des délais de carence devient de plus en plus importante en politique ( Transparence Allemagne ).

Critique des délais d'attente en Allemagne

Les réglementations sur les délais de carence ont été établies non seulement en Rhénanie-Palatinat, mais également au niveau fédéral et des Länder afin d'éviter « l'effet de porte tournante ». Cela signifie que les hommes politiques ne sont pas autorisés à se tourner vers le lobbying ou vers d’autres professions liées aux conflits immédiatement après leur carrière politique. En Allemagne, il existe depuis 2015 une réglementation uniforme qui prévoit un délai d'attente pouvant aller jusqu'à 18 mois sous certaines conditions ( Lobbypedia ). Cependant, ces réglementations ont été critiquées de diverses manières, par exemple parce qu'elles sont jugées trop courtes et incohérentes.

Parmi les exemples marquants de changements de camp problématiques dans la politique fédérale figurent Gerhard Schröder vers Gazprom et Ronald Pofalla vers la Deutsche Bahn. On se demande si les courts délais d'attente sont réellement suffisants pour maintenir la confiance des citoyens dans le travail politique. Alors que certains demandent que les activités de lobbying soient totalement interdites pendant la période d'attente, des moyens sont également recherchés pour améliorer les possibilités de sanctions ( n-tv ).

La Commission européenne a critiqué la réglementation allemande, la qualifiant de « fragmentée et incohérente » et a appelé à plus de transparence. Le GRECO, le Groupe d'États contre la corruption, a également contacté l'Allemagne dans le passé et a appelé à des changements significatifs pour prolonger les délais d'attente et accroître la transparence des décisions.