ثيم يحذر: سياسة اللجوء في ألمانيا على وشك الاختبار!

ثيم يحذر: سياسة اللجوء في ألمانيا على وشك الاختبار!

إن المناقشة الجارية حاليا بشأن سياسة اللجوء في ألمانيا توضح ضرورة التصدي لهذه التحديات. انتقد دانييل ثيم، خبير قانون اللجوء الشهير وأستاذ القانون العام، مؤخرًا إشارات سياسة الهجرة للحكومة الفيدرالية في محاضرة ألقاها في قمة الاتحاد الأوروبي “اجتماع الهجرة في ميونيخ” في أكتوبر 2023. ويؤكد ثيم، الذي يقدم أيضًا المشورة للحكومة الفيدرالية، أن فكرة تنظيم توزيع طالبي اللجوء بين دول الاتحاد الأوروبي على أساس التضامن قد تأخرت في المفاوضات الحالية حول اتفاقية حقوق الإنسان. تفيد [ويلت] أن ثيم يرى آلية التضامن، التي تنص على التوزيع العادل للمهاجرين داخل أوروبا، كحافز لدول جنوب أوروبا لاستعادة طالبي اللجوء.

يوصف نظام دبلن، الذي ينظم الدولة المسؤولة عن إجراءات اللجوء، بأنه مختل. في عام 2023، تقدمت ألمانيا بطلب إعادة 74622 شخصًا كجزء من إجراء دبلن، لكنها تمكنت فقط من نقل 5053 طالب لجوء فعليًا إلى الدولة الشريكة المسؤولة في الاتحاد الأوروبي. وفي العام التالي، ظلت الأرقام كما هي: من بين 74.583 عملية نقل مطلوبة، لم يتم تنفيذ سوى 5.827 عملية نقل. تكمن أسباب ركود هذه الحصص في عدم إمكانية استيفاء الشروط في بعض البلدان والمخاوف القانونية في بلدان أخرى. وأشارت [DW] أيضًا إلى أن المكتب الاتحادي للهجرة واللاجئين (BAMF) غالبًا ما يكون غير قادر على الالتزام بالمواعيد النهائية.

إطار قانوني محير

ويسلط ثيم الضوء على أن التغيير القادم في نظام دبلن اعتبارًا من يونيو 2024 يمكن أن يحقق تقدمًا. وفي المستقبل، سيتم معالجة إجراءات اللجوء على الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي. وهذا يعني أن دولًا مثل ألمانيا يجب أن تكون أقل مواجهة للظروف غير المؤكدة للعودة إلى الوطن. ومع ذلك، يحذر ثيم من أن السفر غير القانوني قد يؤدي إلى تعقيد الوضع.

لا يزال النقاش حول كيفية تعامل ألمانيا مع العدد المتزايد من طالبي اللجوء قائمًا. في عام 2023، وصل إلى ألمانيا أكثر من 100 ألف طالب لجوء جديد، وعلى الرغم من الجهود المبذولة للاندماج، إلا أن هناك مشاكل في التماسك الاجتماعي. ويحدد ثيم ثلاثة مجالات رئيسية للبناء: إنفاذ القرارات، وتبسيط قوانين اللجوء في الاتحاد الأوروبي، والتفسير الأكثر صرامة لحقوق الإنسان. ومع ذلك، فهو يحذر من العواقب السلبية للتفسير الصارم للغاية للاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان، والتي لا تعالجها الحكومة الفيدرالية بشكل فعال حاليًا.

الحلول السياسية على الطاولة

وسط هذه التحديات، طرح فريدريش ميرز من حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي مقترحات لتشديد قواعد الدخول والهجرة. وهو يهدف إلى وضع خطة من خمس نقاط في البوندستاغ، والتي تدعو، من بين أمور أخرى، إلى الرفض المستمر للدخول غير القانوني. ويرى ميرز أن القانون الوطني يجب أن يطبق إذا لم تنجح اللوائح الأوروبية. ومع ذلك، قوبلت خططه بالانتقادات. تحذر وزيرة الخارجية الألمانية أنالينا بيربوك من العواقب السلبية المحتملة على أوروبا وتشكك في جدوى مثل هذه الإجراءات.

إن مشكلة العودة لا تؤثر على ألمانيا فحسب، بل إنها تشكل مصدر قلق أوروبي شامل. ومن الممكن اختبار إنشاء "مراكز العودة"، كما يقترح ثيم، في بلدان مثل أوغندا أو تونس، ولكن هناك أيضاً مخاوف تتعلق بحقوق الإنسان هنا.

ومع قانون اللجوء الجديد الذي سيدخل حيز التنفيذ قريباً واحتمال انتهاء الضوابط الحدودية الداخلية في يونيو/حزيران 2024، قد تهب رياح جديدة على سياسة اللجوء. ويبقى أن نرى ما إذا كنا سنتمكن من السيطرة على التحديات. ومع ذلك، هناك شيء واحد واضح: أن حالة سياسة الهجرة الأوروبية هي قضية تتطلب حلولاً عاجلة. [يوروستات] يسلط الضوء على الحاجة إلى تطوير استراتيجية تعتمد على البيانات ومستدامة لتأمين مستقبل أوروبا.