Thym varuje: Azylová politika v Nemecku bude podrobená skúške!

Thym varuje: Azylová politika v Nemecku bude podrobená skúške!

Súčasná diskusia o azylovej politike v Nemecku jasne ukazuje, že výzvy treba riešiť. Daniel Thym, uznávaný odborník na azylové právo a profesor verejného práva, nedávno kritizoval signály federálnej vlády o migračnej politike v prednáške na summite EÚ „Mníchovské stretnutie o migrácii“ v októbri 2023. Thym, ktorý je aj poradcom federálnej vlády, zdôrazňuje, že myšlienka regulovať rozdeľovanie žiadateľov o azyl medzi štáty EÚ na základe súčasných rokovaní o ľudských právach zaostáva v súčasných rokovaniach o ľudských právach. [Welt] uvádza, že Thym vníma mechanizmus solidarity, ktorý zabezpečuje spravodlivé rozdelenie migrantov v rámci Európy, ako stimul pre juhoeurópske štáty, aby prijali späť žiadateľov o azyl.

Dublinský systém, ktorý upravuje, ktorá krajina je zodpovedná za azylové konanie, je označovaný za nefunkčný. V roku 2023 Nemecko požiadalo o 74 622 návratov v rámci dublinského konania, no do zodpovednej partnerskej krajiny EÚ sa mu podarilo previesť len 5 053 žiadateľov o azyl. Nasledujúci rok zostali čísla podobné: zo 74 583 požadovaných prevodov bolo možné vykonať len 5 827. Dôvody týchto stagnujúcich kvót spočívajú v nesplniteľných podmienkach v niektorých krajinách av právnych obavách v iných krajinách. [DW] tiež upozornil, že Spolkový úrad pre migráciu a utečencov (BAMF) často nedokáže dodržať termíny.

Zmätočný právny rámec

Thym zdôrazňuje, že nadchádzajúca zmena dublinského systému od júna 2024 by mohla potenciálne priniesť pokrok. V budúcnosti sa budú azylové konania vybavovať na vonkajších hraniciach EÚ. To by znamenalo, že krajiny ako Nemecko by museli byť menej konfrontované s neistými podmienkami repatriácie. Thym však varuje, že nelegálne cestovanie ďalej môže skomplikovať situáciu.

Diskusia o tom, ako Nemecko rieši rastúci počet žiadateľov o azyl, zostáva aktuálna. V roku 2023 prišlo do Nemecka vyše 100 000 nových žiadateľov o azyl a napriek snahám o integráciu existujú problémy so sociálnou súdržnosťou. Thym identifikuje tri hlavné stavebné oblasti: výkon rozhodnutí, zjednodušenie azylového práva EÚ a prísnejší výklad ľudských práv. Varuje však pred negatívnymi dôsledkami príliš prísneho výkladu Európskeho dohovoru o ľudských právach, ktorý spolková vláda v súčasnosti aktívne nerieši.

Politické riešenia na stole

Uprostred týchto výziev predložil Friedrich Merz z CDU návrhy na sprísnenie pravidiel vstupu a migrácie. V Bundestagu smeruje k päťbodovému plánu, ktorý okrem iného žiada dôsledné odmietanie nelegálnych vstupov. Merz tvrdí, že ak európske nariadenia nefungujú, musí sa použiť vnútroštátne právo. Jeho plány sa však stretli s kritikou. Spolková ministerka zahraničia Annalena Baerbock varuje pred možnými negatívnymi dôsledkami pre Európu a spochybňuje realizovateľnosť takýchto opatrení.

Problém návratov sa netýka len Nemecka, ale je komplexným európskym problémom. Vytvorenie „návratových uzlov“, ako navrhuje Thym, by sa mohlo otestovať v krajinách ako Uganda alebo Tunisko, ale aj tu existujú obavy o ľudské práva.

S novým azylovým zákonom, ktorý čoskoro vstúpi do platnosti, a vyhliadkou ukončenia kontrol na vnútorných hraniciach v júni 2024 by mohol do azylovej politiky zaviať nový vietor. Či sa nám podarí dostať výzvy pod kontrolu, sa uvidí. Jedna vec je však jasná: stav európskej migračnej politiky je problém, ktorý si vyžaduje urýchlené riešenia. [Eurostat] zdôrazňuje potrebu vypracovať udržateľnú stratégiu založenú na údajoch na zabezpečenie budúcnosti Európy.