انفجار التكاليف في قطاعي الرعاية النهارية والمدارس: ما هي الخطوة التالية، ساكسونيا السفلى؟

انفجار التكاليف في قطاعي الرعاية النهارية والمدارس: ما هي الخطوة التالية، ساكسونيا السفلى؟

ستواجه بلديات شمال الراين-وستفاليا تحديات مالية هائلة في السنوات المقبلة. ويحذر مدير منطقة هاربورغ، راينر ريمبي، من عجز كبير في الميزانية قدره 37 مليون يورو في عام 2026 وحتى 47 مليون يورو في عام 2027. والسبب الحاسم هو المتطلبات القانونية الجديدة من الدولة والحكومة الفيدرالية، التي تثقل كاهل البلديات بنفقات إضافية. ويكتسي إنشاء مراكز الرعاية النهارية غير القائمة على الاشتراكات والرعاية المخططة طوال اليوم في المدارس الابتدائية أهمية خاصة.

ويزداد الضغط على خزائن البلديات بسبب الحق القانوني الإلزامي في الرعاية النهارية الكاملة، والذي سيدخل حيز التنفيذ للصف الأول اعتبارًا من 1 أغسطس 2026 وسيتم توسيعه ليشمل الصفوف من الأول إلى الرابع بحلول عام 2029. وعلى الصعيد الوطني، تتم تلبية جزء فقط من الاحتياجات حاليًا، حيث يتلقى حوالي 1.8 مليون طفل في سن المدرسة الابتدائية الرعاية طوال اليوم، وهو ما يعادل 56 بالمائة فقط من جميع الأطفال في هذه الفئة العمرية. لذلك لا يزال هناك مجال للتحسين هنا لزيادة الحصة. خططت الوزارة الاتحادية لشؤون الأسرة لحجم استثمار قدره 3.5 مليار يورو لتوسيع الرعاية النهارية بحلول عام 2029 من أجل دعم البلديات، حتى لو ظلت هناك شكوك حول المساهمات المالية المحددة. تظهر المعلومات الواردة من bmbfsfj.de أن هذه الأموال لن تدعم توسيع الأماكن الجديدة فحسب، بل ستدعم العملية أيضًا.

عدم اليقين المالي والتوقعات

الوضع متفجر بشكل خاص في منطقة هاربورغ، حيث تم اتخاذ قرار بشأن "نموذج السلطة المدرسية" للرعاية النهارية في ديسمبر 2024. ومع ذلك، هناك تقارير عن زيادة محتملة في ضريبة المنطقة بمقدار ست نقاط مئوية، مما قد يؤدي إلى عبء إضافي يتراوح بين 4.5 إلى خمسة ملايين يورو على مدينة بوخولز. أعرب مستشار المدينة الأول ديرك هيرش عن قلقه من أن هذه الزيادة ستؤدي إلى تفاقم المشاكل المالية للمدينة، بينما في وينسن، مع عبء يبلغ حوالي 3.6 مليون يورو في الميزانية النهائية، يجب إلغاء الاستثمارات ومراجعة تمويل الأندية، كما يؤكد عمدة المدينة أندريه فيزي.

بالإضافة إلى ذلك، لا يزال من غير الواضح إلى أي مدى ستتمكن حكومة الولاية من تنفيذ اللوائح الجديدة لتوزيع الأموال في الوقت المناسب. وعلى الرغم من تخصيص 142 مليون يورو من الأموال الإضافية للبلديات، إلا أنه يتعين على المقاطعات الاستعداد لدعم أقل. وتجعل هذه الشكوك التخطيط البلدي أكثر صعوبة إلى حد كبير. كما أن التوازن المالي للدولة غير مؤكد فيما يتعلق بأمن تخطيط المناطق.

في الطريق إلى الرعاية النهارية الكاملة

ولا يزال هناك بصيص من الأمل. وسيدعم برنامج الاستثمار الذي تمت الموافقة عليه بالفعل توسيع نطاق الرعاية النهارية على المدى الطويل. وتخطط الحكومة الفيدرالية لتمديد البرنامج حتى نهاية عام 2029. وتؤكد الوزيرة الفيدرالية لشؤون الأسرة كارين برين أن جهود الولايات والبلديات لتوسيع عروض التعليم والرعاية طوال اليوم قد أظهرت بالفعل تقدمًا واعدًا. وفي السنوات الأخيرة، تم إنشاء العديد من الأماكن لتلبية الطلب المتزايد. ولكن لا يزال هناك الكثير للقيام به.

ولذلك لا ينبغي الاستهانة بالتحديات، وخاصة في ضوء التطبيق الوشيك للحق القانوني في الرعاية النهارية الكاملة. وهذا على وجه الخصوص يمكن أن يكون له تأثير على الوضع المالي للبلديات. ويبقى أن نرى ما إذا كانت الأموال الفيدرالية الموعودة ستخفف العبء الواقع على المجتمعات.

بالنسبة لجميع المشاركين، فهذا يعني: التخطيط جيدًا، وبذل المزيد من الجهود، والاستعداد قدر الإمكان للتغييرات القادمة. هل ستكون الجهود المستثمرة قادرة على تعويض الصعوبات المالية؟ ستظهر الأشهر القليلة المقبلة كيف سيتطور الوضع.

للحصول على معلومات مفصلة حول التغييرات القانونية والإطار المالي، يمكنك قراءة المقالات من kreiszeitung-wochenblatt.de, bmbfsfj.de و Federal Government.de يزور.