日托和学校部门的成本爆炸:下一步是什么,下萨克森州?
2026 年,哈尔堡将面临预算赤字和关于小学生全日托的新立法。

日托和学校部门的成本爆炸:下一步是什么,下萨克森州?
北莱茵-威斯特法伦州的各市政府在未来几年将面临巨大的财务挑战。哈尔堡区行政长官 Rainer Rempe 警告称,2026 年预算赤字将达到 3700 万欧元,甚至 2027 年将达到 4700 万欧元。一个决定性的原因是州和联邦政府的新法律要求,这给市政当局带来了额外的开支负担。引入非缴费日托中心和有计划的小学全日托服务尤为重要。
全日托这一强制性法律权利增加了各市财政的压力,该权利将于 2026 年 8 月 1 日起对一年级生效,并将于 2029 年扩展到一年级至四年级。在全国范围内,目前仅满足了部分需求,因为目前约有 180 万小学适龄儿童全日托,仅占该年龄段儿童总数的 56%。所以这里还有改进的空间来增加配额。联邦家庭事务部计划到 2029 年投资 35 亿欧元扩大全日托服务,以支持市政当局,即使具体的财政捐助仍存在不确定性。来自bmbfsfj.de的信息显示,这些资金不仅会支持新场所的扩张,还会支持运营。
财务不确定性和前景
哈尔堡地区的情况尤其严重,该地区于 2024 年 12 月决定采用全日托的“学校权威模式”。不过,有报道称地区税收可能增加 6 个百分点,这可能会给布赫霍尔茨市带来 4.5 至 500 万欧元的额外负担。第一市议员德克·赫希(Dirk Hirsch)表示担心这一增长将进一步加剧该市的财务问题,而在温森,正如市长安德烈·维泽(André Wiese)所强调的那样,结果预算中的负担约为 360 万欧元,必须取消投资并审查俱乐部的资金。
此外,目前还不清楚州政府能够在多大程度上及时实施资金分配新规定。尽管为各市指定了 1.42 亿欧元的额外资金,但各地区必须做好减少支持的准备。这些不确定性使得市政规划变得更加困难。就地区规划安全而言,国家财政均等化也存在不确定性。
走在全日托护理的路上
仍有一线希望。从长远来看,已批准的投资计划将支持全日托服务的扩张。联邦政府计划将该计划延长至 2029 年底。联邦家庭事务部长 Karin Prien 强调,各州和市政府扩大全日制教育和护理服务的努力已经取得了可喜的进展。近年来,为了满足日益增长的需求,创建了许多地方。但仍有很多工作要做。
因此,不应低估这些挑战,特别是考虑到全日托的合法权利即将出台。这尤其可能对市政当局的财务状况产生影响。承诺的联邦资金是否能真正减轻社区的负担还有待观察。
对于每个参与者来说,这意味着:做好计划,进一步努力,为即将到来的变化做好尽可能最好的准备。投入的努力能否弥补财务困难?接下来的几个月将显示局势将如何发展。
有关法律变更和财务框架的详细信息,您可以阅读以下文章: 新闻周刊, bmbfsfj.de 和 联邦政府.de 访问。