ЕС съди Германия: обществените поръчки са в опасност!

ЕС съди Германия: обществените поръчки са в опасност!

Европейската комисия отнася въпроса до Съда на Европейските общности (ЕС) и съди Германия за недостатъци при възлагането на обществени поръчки. Това е резултатът, след като федералното правителство не отговори напълно на необходимите изисквания на ЕС въпреки някои корекции, направени през 2019 г. и 2021 г. Комисията смята, че съдебният процес е необходим, за да се гарантира регулирана конкуренция и оптимални условия за възлагане на поръчки в Германия Фокус докладвани.

Точките на критиката са ясни: неадекватната дефиниция на термина „клиент“ в германското законодателство води до неяснота при избора на процедурата за възлагане. Друг проблем е, че възлагащите органи в пощенския сектор не се подчиняват на същите правила за обществени поръчки. Тези недостатъци затрудняват оферентите да вземат решения за евентуални прегледи. Освен това публичните клиенти не са длъжни да предоставят информация за сроковете за преглед след сключване на договор, според оценките на Европейската комисия време.

Предистория на делото

Трудностите при прилагането на правото на ЕС за обществените поръчки не са нови. Още през 2019 г. ЕС поиска от Германия да коригира изискванията. Към днешна дата три от осемте съответни точки остават неразрешени, което накара Комисията да предприеме настоящото си действие. Изчерпателното становище на Комисията през 2021 г. подчерта неотложността, но дори и след тази намеса имаше само минимални подобрения, които бяха неадекватно оценени от ЕС.

Твърди се, че поради липса на прилагане Директиви 2014/24/ЕС и 2014/23/ЕС не се спазват напълно в Германия. Бяха направени корекции в Закона срещу ограниченията на конкуренцията (GWB) и Закона за модернизиране на Закона за обществените поръчки (VergRModG), но очевидно не до степен, която да удовлетвори Европейската комисия - така че Бек.

Преглед на процедурата

Ситуацията хвърля ярка светлина върху предизвикателствата, пред които е изправено законодателството за обществените поръчки в Германия. Европейската комисия подчертава, че прозрачната и честна конкуренция е от съществено значение за осигуряване на оптимални оферти за обществени поръчки. Провежданата в момента процедура не само ще върже времеви ресурси, но и ще окаже натиск върху борбата със съществуващите дефицити в германското законодателство. Регулираната конкуренция може да бъде възможна само чрез постоянно ясни правила и прозрачност.

Кога ще бъде взето решението на Съда на ЕС може да се гадае - но е ясно, че сега от Германия се изисква най-накрая да предприеме необходимите стъпки за създаване на дългосрочна правна сигурност и равни възможности в процеса на възлагане на обществени поръчки.