EU saksøker Tyskland: offentlige kontrakter er i fare!

EU saksøker Tyskland: offentlige kontrakter er i fare!

EU-kommisjonen tar saken inn for EU-domstolen (ECJ) og saksøker Tyskland for mangler ved tildelingen av offentlige kontrakter. Dette er resultatet etter at den føderale regjeringen ikke fullt ut reagerte på de nødvendige EU-kravene til tross for enkelte justeringer gjort i 2019 og 2021. Kommisjonen anser søksmålet som nødvendig for å sikre regulert konkurranse og optimale forhold for tildeling av kontrakter i Tyskland Fokus rapportert.

Kritikkpunktene er klare: Den utilstrekkelige definisjonen av begrepet «klient» i tysk lov fører til tvetydighet ved valg av tildelingsprosedyre. Et annet problem er at oppdragsgivere i postsektoren ikke er underlagt de samme reglene for offentlige anskaffelser. Disse manglene gjør det vanskelig for tilbydere å ta beslutningsprosesser for mulige vurderinger. Offentlige oppdragsgivere har i tillegg ikke plikt til å gi opplysninger om gjennomgangstider etter at en kontrakt er inngått, ifølge EU-kommisjonens vurderinger Tid.

Bakgrunn for søksmålet

Vanskelighetene med å implementere EUs lov om offentlige anskaffelser er ikke nye. Allerede i 2019 ba EU Tyskland om å justere kravene. Til dags dato forblir tre av de åtte relevante punktene uavklart, noe som førte til at kommisjonen anla sin nåværende sak. En omfattende uttalelse fra Kommisjonen i 2021 understreket at det haster, men selv etter denne intervensjonen var det bare minimale forbedringer, som ble utilstrekkelig vurdert av EU.

På grunn av manglende implementering sies direktivene 2014/24/EU og 2014/23/EU ikke å ha blitt fulgt fullt ut i Tyskland. Det ble gjort justeringer innenfor konkurransebegrensningsloven (GWB) og lov om modernisering av anskaffelsesloven (VergRModG), men tilsynelatende ikke i et omfang som tilfredsstilte EU-kommisjonen - så Beck.

Utsikter til prosedyren

Situasjonen kaster et sterkt lys over utfordringene for lov om offentlige anskaffelser i Tyskland. EU-kommisjonen understreker at åpen og rettferdig konkurranse er avgjørende for å sikre optimale tilbud på offentlige kontrakter. Prosedyren som nå pågår vil ikke bare binde opp tidsressurser, men vil også legge press på å bekjempe de eksisterende underskuddene i tysk lovgivning. Regulert konkurranse kunne bare være mulig gjennom permanent klare regler og åpenhet.

Når EF-domstolens avgjørelse vil bli tatt er noens gjetning – men det er klart at Tyskland nå er pålagt å endelig ta de nødvendige skritt for å skape langsiktig rettssikkerhet og like muligheter i anskaffelsesprosessen.