A UE está a processar a Alemanha: os contratos públicos estão em perigo!

A UE está a processar a Alemanha: os contratos públicos estão em perigo!

A Comissão Europeia está a levar a questão ao Tribunal de Justiça Europeu (TJE) e a processar a Alemanha por deficiências na adjudicação de contratos públicos. Este é o resultado depois de o governo federal não ter respondido plenamente aos requisitos necessários da UE, apesar de alguns ajustamentos feitos em 2019 e 2021. A Comissão considera que o processo é necessário para garantir a concorrência regulada e condições óptimas para a adjudicação de contratos na Alemanha. Foco relatado.

Os pontos de crítica são claros: a definição inadequada do termo “cliente” na legislação alemã leva à ambiguidade na seleção do procedimento de adjudicação. Outro problema é que as autoridades adjudicantes do setor postal não estão sujeitas às mesmas regras de contratação pública. Essas deficiências dificultam aos licitantes processos de tomada de decisão para possíveis revisões. Além disso, os clientes públicos não são obrigados a fornecer informações sobre os períodos de revisão após a celebração de um contrato, de acordo com as avaliações da Comissão Europeia Tempo.

Antecedentes do processo

As dificuldades na implementação da legislação da UE em matéria de contratos públicos não são novas. Já em 2019, a UE solicitou à Alemanha que ajustasse os requisitos. Até à data, três dos oito pontos relevantes continuam por resolver, o que levou a Comissão a intentar a sua ação atual. Um parecer abrangente da Comissão em 2021 sublinhou a urgência, mas mesmo após esta intervenção registaram-se apenas melhorias mínimas, que foram avaliadas de forma inadequada pela UE.

Devido à falta de implementação, as Diretivas 2014/24/UE e 2014/23/UE não foram totalmente observadas na Alemanha. Foram feitos ajustes na Lei Contra Restrições da Concorrência (GWB) e na Lei para Modernizar a Lei de Aquisições (VergRModG), mas aparentemente não numa extensão que satisfizesse a Comissão da UE - então Beck.

Perspectivas sobre o procedimento

A situação ilumina os desafios enfrentados pela legislação em matéria de contratos públicos na Alemanha. A Comissão da UE enfatiza que a concorrência transparente e leal é essencial para garantir ofertas ideais para contratos públicos. O procedimento agora em curso não só irá ocupar recursos de tempo, mas também irá exercer pressão sobre o combate aos défices existentes na legislação alemã. A concorrência regulamentada só poderia ser possível através de regras permanentemente claras e de transparência.

Ninguém sabe quando será tomada a decisão do TJE - mas é claro que a Alemanha é agora obrigada a finalmente tomar as medidas necessárias para criar segurança jurídica a longo prazo e igualdade de oportunidades no processo de contratação pública.