Federale regering blokkeert EU-begrotingsvoorstel: wat nu voor Duitsland?

Federale regering blokkeert EU-begrotingsvoorstel: wat nu voor Duitsland?

De toekomst van de Europese Unie staat momenteel op het spel omdat de federale regering het nieuwe begrotingsvoorstel van de Europese Commissie scherp heeft verworpen. Regeringswoordvoerder Stefan Kornelius legt uit dat de EU voor grote uitdagingen staat en dat er veel meer aan de hand is dan alleen maar jongleren met cijfers. De kwesties die onder de knie moeten worden zijn talrijk: van concurrentievermogen tot defensievermogen en het vermogen van de EU om mondiaal op te treden. Hoewel het volgende meerjarig financieel kader (MFK) een antwoord moet bieden op deze complexe vraagstukken, staat de federale regering sceptisch tegenover het plan van Ursula von der Leyen.

“Een alomvattende verhoging van de EU-begroting is niet haalbaar”, aldus Kornelius. Gezien de gespannen begrotingssituatie in de lidstaten is een extra financiële last niet acceptabel. Bijzonder controversieel zijn de nieuwe EU-belastingen die de Commissie voorstelt en die vooral bedoeld zijn om bedrijven met een omzet van meer dan 100 miljoen euro te treffen. Maar ondanks deze kritische houding steunt de federale regering de fundamentele hervormingskoers van de Commissie, omdat een aanpassing van de begroting aan toekomstgerichte kwesties noodzakelijk wordt geacht om de EU op de lange termijn te versterken.

De nieuwe begroting in detail

Het geplande begrotingskader voor de jaren 2028 tot en met 2034 voorziet in een uitgavenbedrag van 2 biljoen euro, een stijging van 800 miljard euro ten opzichte van de voorgaande periode. Volgens de informatie van Süddeutsche.de Het begrotingsaandeel moet stijgen tot 1,2% van het bruto nationaal inkomen (BNI) in Europa. Deze uitbreiding van de begroting zal worden gebruikt om geopolitieke uitdagingen aan te pakken, zoals de conflicten met Rusland en China en de onvoorspelbaarheid van de VS.

Een groot deel van het budget is al vastgelegd, wat betekent dat 90% van het budget vastzit in bestaande programma's. De grootste begrotingsposten hebben betrekking op landbouw en regionale financiering, die samen bijna 70% van de begroting uitmaken. Een voorstel om deze potten te combineren om meer flexibiliteit mogelijk te maken stuit op weerstand, niet in de laatste plaats bij de Duitse minister van Landbouw Alois Rainer. Hij benadrukt de relevantie van het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid voor de voedselvoorziening en waarschuwt voor nadelen voor de landbouw.

Financieringsvragen en weerstand uit Duitsland

Een cruciale vraag blijft hoe de nieuwe begroting gefinancierd moet worden. De EU is van plan 800 miljard euro terug te betalen uit het Corona-wederopbouwfonds. Vanaf 2028 bedragen de jaarlijkse lasten tussen de 20 en 30 miljard euro. Er zal ook een discussie plaatsvinden over nieuwe inkomstenbronnen op EU-niveau om de uitdagingen adequaat te kunnen financieren. Tagesschau.de meldt dat naast hogere lidmaatschapsprijzen ook een heffing op niet-gerecycled elektronisch afval en tabaksaccijnzen ter discussie staan.

De onderhandelingen over de ontwerpbegroting zullen naar verwachting twee jaar duren, waardoor er veel water langs de Rijn zal stromen voordat er overeenstemming is bereikt. Eenheid binnen de gelederen van de lidstaten is noodzakelijk, omdat unanieme instemming en een absolute meerderheid in het Europees Parlement vereist zijn. Maar vooral Duitsland, als grootste donor van de EU, verzet zich tegen een alomvattende begrotingsverhoging en roept op tot consolidatie van de nationale begrotingen, wat de stemming in Europa verder aanwakkert.

De vraag blijft dus of de EU de noodzakelijke hervormingen kan en wil doorvoeren om sterk en concurrerend te blijven. Het is duidelijk dat er in de nabije toekomst veel discussies en intensieve onderhandelingen nodig zullen zijn om de juiste weg voor de toekomst van de EU te vinden.