EU stämmer Tyskland: offentliga kontrakt är i fara!

EU stämmer Tyskland: offentliga kontrakt är i fara!

EU-kommissionen tar ärendet till EG-domstolen och stämmer Tyskland för brister i tilldelningen av offentliga kontrakt. Detta är resultatet efter att den federala regeringen inte fullt ut svarat på de nödvändiga EU-kraven trots vissa justeringar som gjordes under 2019 och 2021. Kommissionen anser att rättegången är nödvändig för att säkerställa reglerad konkurrens och optimala villkor för att tilldela kontrakt i Tyskland Fokus rapporterad.

Kritikpunkterna är tydliga: den otillräckliga definitionen av begreppet "klient" i tysk lag leder till tvetydighet vid valet av tilldelningsförfarande. Ett annat problem är att upphandlande myndigheter inom postsektorn inte omfattas av samma regler för offentlig upphandling. Dessa brister gör det svårt för anbudsgivare att fatta beslutsprocesser för eventuella granskningar. Offentliga uppdragsgivare är dessutom inte skyldiga att lämna uppgifter om omprövningstider efter att ett avtal har slutits, enligt EU-kommissionens bedömningar Tid.

Bakgrunden till rättegången

Svårigheterna med att genomföra EU:s lagstiftning om offentlig upphandling är inte nya. Redan 2019 bad EU Tyskland att justera kraven. Hittills är tre av de åtta relevanta frågorna olösta, vilket fick kommissionen att väcka sin nuvarande talan. Ett omfattande yttrande från kommissionen 2021 underströk att det var brådskande, men även efter detta ingripande fanns det endast minimala förbättringar, som inte bedömdes tillräckligt av EU.

På grund av bristen på genomförande sägs direktiven 2014/24/EU och 2014/23/EU inte ha följts fullt ut i Tyskland. Justeringar inom lagen mot konkurrensbegränsningar (GWB) och lagen om modernisering av upphandlingslagen (VergRModG) gjordes, men uppenbarligen inte i en omfattning som tillfredsställde EU-kommissionen - så Vink.

Utsikter om proceduren

Situationen belyser de utmaningar som lagen om offentlig upphandling står inför i Tyskland. EU-kommissionen betonar att öppen och rättvis konkurrens är avgörande för att säkerställa optimala erbjudanden för offentliga kontrakt. Det förfarande som nu pågår kommer inte bara att binda tidsresurser, utan kommer också att sätta press på att bekämpa de befintliga underskotten i tysk lagstiftning. Reglerad konkurrens skulle bara vara möjlig genom permanent tydliga regler och transparens.

När EG-domstolens beslut kommer att fattas är någons gissning – men det står klart att Tyskland nu måste äntligen vidta nödvändiga åtgärder för att skapa långsiktig rättssäkerhet och lika möjligheter i upphandlingsprocessen.