Uus hääletamisseadus Hessenis: D’Hondti kohtuprotsess tekitab elevust!

Uus hääletamisseadus Hessenis: D’Hondti kohtuprotsess tekitab elevust!

Ettevalmistused 15. märtsil 2026 toimuvateks Hesseni kohalikeks valimisteks on täies hoos ja arutada on palju. Uus kohtade jaotamise kord, d'Hondti menetlus, saab senise Hare/Niemeyeri süsteemi asemel omavalitsuste ja linnaosakogude mandaatide jagamise aluseks. See otsus, mis võeti vastu osariigi parlamendis Wiesbadenis 27. märtsil 2025, on juba tekitanud tuliseid vaidlusi. Kui CDU ja SPD must-punane koalitsioon hääletas reformi poolt, siis opositsioonifraktsioonid, sealhulgas rohelised, AfD ja FDP, lükkasid muudatuse kindlalt tagasi.

Üleminek d'Hondti meetodile, mida on Saksamaa valimisseaduses sageli kasutatud alates 1945. aastast, tekitab mitmeid küsimusi. See jagamismeetod jagab parteide hääled järjestikuse loendamisega (1, 2, 3, ...) ja jagab kohad suurima saavutatud arvu järgi. Kriitikud nõustuvad, et selline valimismetoodika kaldub eelistama suuremaid erakondi. Marburgi konstitutsiooniadvokaat Hans-Detlef Horn mäletab, et kord võib mõnikord kaasa tuua moonutusi ja seada ohtu valimiste võrdsuse. Seetõttu nõuab ta kehtivate valimisseaduse sätete põhjalikku läbivaatamist.

Valimisseadus üleminekul

Üleminek Hare/Niemeyeri meetodilt, mida Hessenis on 1981. aastast kasutatud ja mis põhineb teistsugusel arvutusmeetodil, d'Hondti süsteemile on tekitanud poliitilisest huvitatud avalikkuses suurt arutelu. Hare-Niemeyeri meetodi kohaselt korrutati hääled ja jagati seejärel kohtade arvuga, mis varem võimaldas proportsionaalsemat esindatust. Siseminister Roman Poseck (CDU) teatab, et d'Hondti süsteem võib nüüd viia selleni, et Frankfurter Römeris on esindatud vaid 11 rühma 16 asemel. See võib vähendada parlamentide killustatust, rõhutab Poseck. Kuid paljud hääled hoiatavad, et see võib veelgi vähendada väiksemate parteide mõju, mida peetakse ohuks demokraatiale.

Föderaalne konstitutsioonikohus juhib samuti tähelepanu sellele, et hääleõiguse sätted ei ole igavesti kahjutud. Reaktsioonid reformile jagunevad seetõttu kaheks: ühelt poolt on valitsus, kes soovib parandada kohaliku esinduse funktsionaalsust; teisalt on kriitikuid, kes kardavad, et väiksemad erakonnad satuvad ebasoodsasse olukorda ja kaaluvad õiguslikke meetmeid. FDP on reformi vastu juba hagi esitanud. Teie hirmud ei ole alusetud. Varem on olnud näiteid, kus erakonnad saavutasid d'Hondti protseduuri kasutamise tõttu oma häältest kehvemaid tulemusi.

Kohalike valimiste väljavaated

15. märtsil 2026 selgub, kas d'Hondti protseduuriga kaasnevad riskid ka reaalselt realiseeruvad. Teadlased ja valimisõiguse eksperdid jälgivad arengut põnevusega, sest reformi lõplikuks elluviimiseks kriitilise tähtsusega Hesseni osariigi kohtu otsust nähakse matemaatilise väljakutsena. Lõppkokkuvõttes on oluline säilitada tasakaal suuremate ja väiksemate erakondade vahel, edendades samal ajal parlamentide toimimist.

Üleüldiselt on näha, kuidas poliitilised struktuurid pärast reformi arenevad ja kas valijad leiavad valimiskasti juurest ka oma huvide selge ja usaldusväärse esindatuse. Lähikuud tõotavad palju põnevust ja võivad olla Hesseni poliitilise maastiku jaoks määravad.