الحكم على التمويل البلدي: NRW تواجه قرارًا رائدًا!

الحكم على التمويل البلدي: NRW تواجه قرارًا رائدًا!

في 18 نوفمبر 2025، ستعلن المحكمة الدستورية في شمال الراين-وستفاليا عن حكم طال انتظاره بشأن تمويل البلديات. أعلنت ذلك رئيسة المحكمة باربرا دونر-ليب بعد جلسة استماع شفهية استمرت أكثر من ساعتين ونصف في مونستر، والتي انعقدت في 28 أكتوبر. وفي قلب النزاع هناك ثماني مدن، من بينها كولونيا، التي تقاضي ولاية شمال الراين وستفاليا. ويدور هذا الخلاف حول مسألة ما إذا كان مسموحا للدولة التفريق بين البلدات الصغيرة والبلدات المستقلة الكبيرة في قانون التمويل البلدي منذ عام 2022 عند حساب القدرة الضريبية.

وقد سلطت جلسة الاستماع، التي عُقدت في مقر المحكمة الإدارية العليا، الضوء على الشكاوى الدستورية المحلية والأسئلة الحرجة حول صلاحية الإطار القانوني الحالي. يجادل المدعون بأن اللوائح الخاصة بتحديد مؤشرات القوة الضريبية تنتهك الحق في الحكم الذاتي المحلي. على وجه الخصوص، يؤدي التمييز في معدلات التقييم الوهمية للضريبة التجارية وضريبة الأملاك (ب) إلى زيادة مقاييس قوة الضرائب بشكل غير صحيح، وبالتالي تقليل المخصصات الرئيسية للمدن المتضررة، وفقًا للمشتكين. الوقت وتشير التقارير إلى أن هذه اللائحة تسببت في خسارة إجمالي 500 مليون يورو من الإيرادات بين عامي 2022 و2024.

مخاوف المدعين

وانتقد المدعون بشكل خاص العبء المالي على البلديات ذات الأداء الضعيف مثل دويسبورغ وزولينغن، والتي اضطرت إلى زيادة معدلات تقييمها من أجل إعادة هيكلة ميزانياتها. ووصف أحد محامي المدن المتضررة الوضع بأنه معضلة غير معقولة من وجهة نظر سياسة الدولة. وحقيقة أن أعلى معدلات التقييم تُفرض على البلديات الضعيفة مالياً تسبب استياءً إضافياً. وتذهب الحجة إلى أن حرية المقاطعات لا ينبغي ربطها بأداء البلديات. بيان صحفي من المحكمة الدستورية يؤكد أن حكومة الولاية تدافع عن التمايز الحالي باعتباره مبررًا موضوعيًا ومثبتًا تجريبيًا.

النظرة المستقبلية للحكم

وقد أشارت المحكمة الدستورية بالفعل إلى أنها تتعامل بالتفصيل مع هذه المسائل الأساسية المتعلقة بالمساواة المالية البلدية. ورغم أن الجلسة أثارت بعض النقاط الحاسمة، إلا أن توجهات القضاة ظلت حتى الآن غير واضحة. ولن يتم إعلان الحكم في يوم المحاكمة، لذا سيتعين على جميع المعنيين الانتظار حتى 18 نوفمبر/تشرين الثاني لاتخاذ القرار. بالإضافة إلى ذلك، لا يقتصر الوصول المنتظم إلى المفاوضات على المواطنين المهتمين؛ سيتم تخصيص المقاعد على أساس أسبقية الحضور، مما يعني أنه سيكون هناك اندفاع كبير للزوار.

ويبقى أن نرى ما هي المطالبات التي ستتمكن المدن المتضررة في نهاية المطاف من تنفيذها ضد الدولة وإلى أي مدى سيكون للحكم تأثير على التمويل البلدي المستقبلي في شمال الراين وستفاليا. وستظل المناقشة المفتوحة حول توزيع الموارد المالية مهمة. ياهو كما يترك تعقيدات قانونية غير ضرورية قد تحتاج إلى أخذها في الاعتبار في نزاعات مماثلة.