Rozsudek o obecním financování: NRW stojí před průlomovým rozhodnutím!

Rozsudek o obecním financování: NRW stojí před průlomovým rozhodnutím!

Dne 18. listopadu 2025 oznámí Ústavní soud v Severním Porýní-Vestfálsku netrpělivě očekávaný rozsudek o financování obcí. Oznámila to předsedkyně soudu Barbara Dauner-Lieb po více než dvouapůlhodinovém ústním jednání v Münsteru, které se konalo 28. října. V centru sporu je osm měst včetně Kolína nad Rýnem, která žalují spolkovou zemi Severní Porýní-Vestfálsko. Tento spor se točí kolem otázky, zda stát smí v zákoně o financování obcí od roku 2022 při výpočtu daňové kapacity rozlišovat malá města a větší samostatná města.

Jednání, které se konalo na půdě Nejvyššího správního soudu, přineslo na povrch jak místní ústavní stížnosti, tak kritické otázky platnosti stávající právní úpravy. Žalobci namítají, že předpisy pro stanovení ukazatelů daňové síly porušují právo na místní samosprávu. Zejména diferenciace fiktivních daňových sazeb pro živnostenskou daň a daň z nemovitosti B vede podle stěžovatelů k nesprávně zvýšeným metrikám daňové síly, a tím ke snížení klíčových přídělů dotčeným městům. Čas uvádí, že toto nařízení způsobilo v letech 2022 až 2024 ztrátu příjmů v celkové výši 500 milionů eur.

Obavy žalobců

Žalobci kritizovali zejména finanční zátěž obcí s nedostatečnou výkonností, jako jsou Duisburg a Solingen, které jsou nuceny zvýšit sazby hodnocení za účelem restrukturalizace svých rozpočtů. Právník dotčených měst označil situaci za dilema, které je z hlediska státní politiky nepřiměřené. Další nelibost vyvolává skutečnost, že nejvyšší sazby hodnocení jsou vybírány ve finančně slabých obcích. Argumentem je, že okresní svoboda by neměla být spojena s výkonem obcí. Tisková zpráva Ústavního soudu zdůrazňuje, že vláda státu obhajuje současnou diferenciaci jako objektivně oprávněnou a empiricky prokázanou.

Výhled na verdikt

Ústavní soud již naznačil, že se těmito zásadními otázkami finančního vyrovnání obcí podrobně zabývá. I když slyšení vyvolalo některé kritické body, tendence soudců zatím zůstávají nejasné. Rozsudek nebude vyhlášen v den procesu, takže si na rozhodnutí budou muset všichni zúčastnění počkat do 18. listopadu. Navíc pravidelný přístup k jednáním není vyhrazen pro zainteresované občany; Místa k sezení budou přidělována podle toho, kdo dřív přijde, je dřív na řadě, což znamená, že bude nápor návštěvníků.

Uvidí se, jaké nároky budou moci dotčená města nakonec vůči státu vymáhat a do jaké míry bude mít rozsudek dopad na budoucí financování obcí v Severním Porýní-Vestfálsku. Důležitá bude i nadále otevřená diskuse o rozdělení finančních prostředků. Yahoo zanechává také zbytečné právní komplikace, které je třeba v podobných sporech zvážit.