Jugement sur le financement des communes : NRW fait face à une décision sans précédent !

Jugement sur le financement des communes : NRW fait face à une décision sans précédent !

Le 18 novembre 2025, la Cour constitutionnelle de Rhénanie du Nord-Westphalie rendra un arrêt très attendu sur le financement des communes. C'est ce qu'a annoncé la présidente du Tribunal Barbara Dauner-Lieb après une audience de plus de deux heures et demie à Münster, qui a eu lieu le 28 octobre. Au centre du conflit se trouvent huit villes, dont Cologne, qui poursuivent le Land de Rhénanie du Nord-Westphalie. Ce litige tourne autour de la question de savoir si l'État est autorisé depuis 2022 à faire une distinction entre les petites villes et les grandes villes indépendantes dans la loi de financement communale lors du calcul de la capacité fiscale.

L'audience, qui s'est déroulée dans les locaux du Tribunal administratif supérieur, a mis en lumière à la fois des plaintes constitutionnelles locales et des questions critiques sur la validité du cadre juridique existant. Les plaignants soutiennent que les réglementations régissant la détermination des indicateurs de force fiscale violent le droit à l'autonomie locale. En particulier, selon les plaignants, la différenciation des taux d'imposition fictifs pour la taxe professionnelle et la taxe foncière B conduit à une augmentation incorrecte des paramètres de force fiscale et donc à une réduction des allocations clés aux villes concernées. Le temps rapporte que cette réglementation a fait perdre au total 500 millions d’euros de revenus entre 2022 et 2024.

Les inquiétudes des plaignants

Les plaignants ont particulièrement critiqué la charge financière qui pèse sur des communes peu performantes telles que Duisburg et Solingen, qui sont contraintes d'augmenter leurs taux de cotisation afin de restructurer leur budget. Un avocat des villes concernées a décrit la situation comme un dilemme déraisonnable du point de vue de la politique de l'État. Le fait que les taux d'imposition les plus élevés soient perçus dans les communes financièrement faibles suscite un ressentiment supplémentaire. L'argument est que la liberté de district ne devrait pas être liée à la performance des municipalités. Le communiqué de presse de la Cour Constitutionnelle souligne que le gouvernement du Land défend la différenciation actuelle comme étant objectivement justifiée et empiriquement prouvée.

Perspectives sur le verdict

La Cour Constitutionnelle a déjà indiqué qu'elle traitait en détail de ces questions fondamentales de péréquation financière communale. Même si l'audience a soulevé certains points critiques, les tendances des juges restent jusqu'à présent floues. Le verdict ne sera pas annoncé le jour du procès, toutes les personnes impliquées devront donc attendre le 18 novembre pour connaître la décision. De plus, l'accès régulier aux négociations n'est pas réservé aux citoyens intéressés ; Les places seront attribuées selon le principe du premier arrivé, premier servi, ce qui signifie qu'il y aura une ruée de visiteurs.

Il reste à voir quelles créances les villes concernées pourront finalement faire valoir contre l'État et dans quelle mesure le jugement aura un impact sur le futur financement des communes en Rhénanie du Nord-Westphalie. Un débat ouvert sur la répartition des ressources financières restera important. Yahoo cela entraîne également des complications juridiques inutiles dont il faudra peut-être tenir compte dans des litiges similaires.