Ítélet az önkormányzati finanszírozásról: úttörő döntés előtt áll az NRW!

Ítélet az önkormányzati finanszírozásról: úttörő döntés előtt áll az NRW!

2025. november 18-án az észak-rajna-vesztfáliai alkotmánybíróság nagy érdeklődéssel várt ítéletet hirdet az önkormányzati finanszírozásról. Ezt Barbara Dauner-Lieb bírósági elnök jelentette be egy több mint két és fél órás szóbeli meghallgatás után Münsterben, amelyre október 28-án került sor. A vita középpontjában nyolc város van, köztük Köln, amelyek pert indítanak Észak-Rajna-Vesztfália állam ellen. Ez a vita az a kérdéskör körül forog, hogy az állam 2022 óta az önkormányzati finanszírozási törvényben különbséget tehet-e a kisvárosok és a nagyobb önálló városok között az adókapacitás kiszámításakor.

A Felső Közigazgatási Bíróság helyiségeiben lezajlott tárgyaláson mind a helyi alkotmányjogi panaszok, mind a meglévő jogi keretek érvényességével kapcsolatos kritikus kérdések napvilágra kerültek. A felperesek azzal érvelnek, hogy az adóerősségi mutatók meghatározására vonatkozó szabályozás sérti a helyi önkormányzathoz való jogot. A panaszosok szerint különösen az iparűzési adó és a B ingatlanadó fiktív adókulcsainak differenciálása vezet helytelenül megnövelt adóerő-mutatókhoz, és így az érintett városoknak juttatott kulcsfontosságú juttatások csökkenéséhez. Az idő jelentése szerint ez a szabályozás összesen 500 millió euró bevételkiesést okozott 2022 és 2024 között.

A felperesek aggályai

A felperesek különösen bírálták az alulteljesítő önkormányzatokra, például Duisburgra és Solingenre nehezedő pénzügyi terheket, amelyek költségvetésük átalakítása érdekében kénytelenek növelni az értékelési arányukat. Az érintett városok ügyvédje állampolitikai szempontból ésszerűtlen dilemmának minősítette a helyzetet. Az a tény, hogy a legmagasabb adókulcsokat a pénzügyileg gyenge településeken vetik ki, további ellenérzéseket okoz. Az érvelés szerint a kerületi szabadságot nem szabad az önkormányzatok teljesítményéhez kötni. Az Alkotmánybíróság sajtóközleménye hangsúlyozza, hogy az állam kormányzata objektíven indokoltként és empirikusan bizonyítottként védi a jelenlegi különbségtételt.

Kilátások az ítéletről

Az Alkotmánybíróság már jelezte, hogy részletesen foglalkozik az önkormányzati pénzügyi kiegyenlítés ezen alapvető kérdéseivel. Míg a meghallgatás felvetett néhány kritikus pontot, a bírák tendenciái eddig tisztázatlanok maradtak. Az ítéletet a tárgyalás napján nem hirdetik ki, így minden érintettnek november 18-ig kell várnia a döntésre. Ezenkívül a tárgyalásokhoz való rendszeres hozzáférés nem az érdeklődő polgárok számára van fenntartva; Az ülőhelyek érkezési sorrendben kerülnek kiosztásra, ami azt jelenti, hogy nagy lesz a látogató.

Továbbra sem tudni, hogy az érintett városok végül mely követeléseket érvényesíthetik majd az állammal szemben, és az ítélet milyen mértékben lesz hatással a jövőbeni önkormányzati finanszírozásra Észak-Rajna-Vesztfáliában. A pénzügyi források elosztásáról folytatott nyílt vita továbbra is fontos lesz. Jehu szükségtelen jogi bonyodalmakat is hagy maga után, amelyeket esetleg mérlegelni kell hasonló vitákban.