Dom om kommunal finansiering: NRW står inför ett banbrytande beslut!

Dom om kommunal finansiering: NRW står inför ett banbrytande beslut!

Den 18 november 2025 kommer författningsdomstolen i Nordrhein-Westfalen att meddela ett efterlängtat beslut om kommunal finansiering. Detta meddelade domstolens ordförande Barbara Dauner-Lieb efter en mer än två och en halv timmes muntlig förhandling i Münster, som ägde rum den 28 oktober. I centrum för tvisten står åtta städer, inklusive Köln, som stämmer delstaten Nordrhein-Westfalen. Denna tvist kretsar kring frågan om staten har fått göra åtskillnad mellan små orter och större självständiga orter i den kommunala finansieringslagen sedan 2022 vid beräkning av skatteförmåga.

Utfrågningen, som ägde rum i den högre förvaltningsdomstolens lokaler, gav upphov till både lokala författningsbesvär och kritiska frågor om giltigheten av den befintliga rättsliga ramen. Målsäganden hävdar att bestämmelserna för fastställande av skattestyrkeindikatorerna kränker rätten till lokal självstyrelse. I synnerhet leder differentieringen i de fiktiva taxeringssatserna för handelsskatt och fastighetsskatt B till felaktigt höjda skattestyrkamått och därmed till minskade nyckeltilldelningar till de berörda städerna, enligt de klagande. Tiden rapporterar att denna förordning gjorde att totalt 500 miljoner euro i intäkter gick förlorade mellan 2022 och 2024.

Målsägandenas oro

Målsäganden var särskilt kritiska till den ekonomiska bördan för underpresterande kommuner som Duisburg och Solingen, som tvingas höja sina taxeringssatser för att omstrukturera sina budgetar. En advokat för de drabbade städerna beskrev situationen som ett dilemma som var orimligt ur statlig politisk synvinkel. Att de högsta taxeringssatserna tas ut i ekonomiskt svaga kommuner väcker ytterligare förbittring. Argumentet är att distriktsfrihet inte ska kopplas till kommunernas prestationer. Pressmeddelandet från författningsdomstolen framhåller att delstatsregeringen försvarar den nuvarande differentieringen som objektivt motiverad och empiriskt bevisad.

Utsikter om domen

Författningsdomstolen har redan antytt att den i detalj behandlar dessa grundläggande frågor om kommunal ekonomisk utjämning. Även om förhandlingen tog upp några kritiska punkter, har domarnas tendenser hittills förblivit oklara. Domen kommer inte att meddelas på rättegångsdagen, så alla inblandade får vänta till den 18 november på beslutet. Dessutom är regelbunden tillgång till förhandlingarna inte reserverad för intresserade medborgare. Sittplatser kommer att tilldelas enligt först till kvarn-principen, vilket innebär att det kommer att bli en ström av besökare.

Det återstår att se vilka anspråk som de drabbade städerna i slutändan kommer att kunna göra gällande mot staten och i vilken utsträckning domen kommer att få inverkan på den framtida kommunala finansieringen i Nordrhein-Westfalen. En öppen diskussion om fördelningen av ekonomiska resurser kommer även fortsättningsvis att vara viktig. Yahoo lämnar också onödiga juridiska komplikationer som kan behöva övervägas i liknande tvister.